业主质疑：小区机械车库只给外人用 政府解惑：原规划就是公建配套设施(组图)

  （原标题：业主质疑：小区机械车库只给外人用 政府解惑：原规划就是公建配套设施(组图)）

  业主：有关情况最近才被告知，类似关键信息没有一点书面说明虹桥镇政府：规划审批文件齐全。40个车位分配给附近老小区居民，缓解停车难问题

  今年6月30日，闵行区虹桥镇一个仅有一栋8层的小高层和一栋别墅的小区开始交房。

  就在这样一个如此袖珍的小区内，不少业主发现，在离小高层不到10米处，竟然建起了一座五层高、有40余个车位的机械车库。更让业主们感到崩溃的是，这座离居民楼很近的机械车库，所有权和使用权竟然都不是小区业主，而是提供给附近停车位紧张的老小区使用。

  对此，虹桥镇政府相关工作人员解释说，这个机械立体车库，其实就是一处公建配套设施，“这是这块土地在拍卖期间就已经约定好的附加条件”。

  闵行区虹桥镇旭辉识庐小区，规划用地面积为3179.6平方米，包括一栋8层的小高层和一栋私人别墅，住着20多户人家。

  然而，就在这个出了楼门就是小区院门的小区里，却建起了一座五层高、有40余个车位的机械车库。由于小区太过局促，这座机械车库离那栋8层的小高层只有不到10米远。

  令业主们忧心不已的是，这座机械车库离居民楼那么近，有5层高，车库的所有权和使用权竟然不是小区业主，而是提供给附近停车位紧张的老小区使用。

  这意味着，在旭辉识庐小区里，有一个专门供其他小区居民使用的公用停车场——“外面的车子在自家的小区里进进出出，既有安全问题，又有噪音问题，这样合适吗？”

  对于旭辉识庐小区居民的反映，虹桥镇政府相关工作人员解释说，这个五层高的机械立体车库，其实就是一处公建配套设施。按照规划，这个机械立体车库共有41个停车位，这中间还包括1个无障碍停车位。闵行区规土局批准的小区规划图也明确标注着，“住宅南侧40辆机械车位为返还政府车位。”

  该工作人员说，旭辉识庐小区所在的龙柏地块上多为老旧小区，存在严重的停车难问题。这40个机械停车位将由虹桥镇政府分配给附近老小区的居民，以缓解附近街区的停车难问题。

  该工作人员进一步解释说：“这是这块土地在拍卖期间就已经约定好的附加条件。如果开发商要在这块土地上建小区，必须要提供40个机械车库的车位以及3层楼的公益性管理用房和经适房。”

  这在闵行区规划和土地管理局的规划图上也能够正常的看到：八层住宅楼的一至三层，被设计为“经适房和公益性管理用房”。

  该工作人员说：“公益性管理用房是公建配套设施，产权属于虹桥镇人民政府，未来可能用作居委会用房。”

  不过，该小区一位业主表示，虽然开发商在购房合同中提及车库可能会产生噪音，但并未对噪音的分贝数、噪音是否会构成噪音污染等关键信息做出更明确的说明。

  而且，该车库建于用地红线内，但直到最近业主才被口头告知，该车库属于公共车库，对社会开放。这样的关键信息非但没有在业主的购房合同中提及，开发商也未就这一情况做过任何书面说明。

  这名业主认为，这个立体机械式停车库距离小区居民楼太近，噪音极大，加之将一座对外开放的公共车库设于居民小区内，对居民的日常生活必将造成非常大的危害及安全风险隐患，因此对该规划的合理性提出质疑。

  除了机械车库的问题，旭辉识庐小区业主反映比较集中的另一个问题是小区的绿化问题。

  “我们小区基本上没有什么绿化。”业主Even无奈地说，住宅楼楼顶的半个花园，是业主们在小区内能够和绿化带接触的全部空间：位于楼顶的半个花园仅容一人，走完一圈只需两三分钟，如果想和更多的绿色植物“亲密接触”，只能到小区外另寻地方了。

  根据《上海市绿化条例》，新建居住区内的绿地面积占居住区用地总面积比例不能低于35%，其中用于建设集中绿地的面积不能低于居住区用地总面积的10%。那么，今年6月30日刚刚交付的旭辉识庐的绿化面积是否达标呢？

  “小区内并非没有绿地，而是都被住在这里的开发商圈为私有。”一位业主说，小区除了一幢8层的小高层外，还有一栋私人别墅，而这幢唯一的别墅所有者，据说是小区开发商上海旭柏置业有限公司上级公司旭辉地产的一个老板。

  该业主表示，旭辉识庐在规划过程中，不仅单独规划了这栋别墅，还在别墅区周围设置了小区全部的几处下沉式庭院和集中绿地。如今，这片绿地和庭院被别墅业主用一栋墙圈为私有，业主们只能“望墙兴叹”，却无法“穿墙”享受绿化。

  根据旭辉识庐小区规划图显示，别墅区附近集中绿地的面积占小区总用地面积的12.58%。

  除了集中绿地被别墅业主圈占外，供小区居民使用的楼顶花园，也被私人圈占了一小半。一堵镂空的金属墙，将本就不大的楼顶绿地一分为二，金属墙的另一边，也被划为私人领地，普通业主不能进入。不少业主透露，楼顶花园被圈占的这片绿地，是开发商一个老板圈起来给他父母使用的。

  对于业主反映的情况，晨报记者曾多次向小区开发商上海旭柏置业有限公司询问是否属实。然而，截至记者发稿，始终未接到上海旭柏置业有限公司的任何回应。

  针对旭辉识庐小区业主提出的一系列问题，晨报记者正常采访了虹桥镇政府相关工作人员。对方表示，旭辉识庐小区规划审批文件齐全，小区规划设计合法。

  虹桥镇政府工作人员：旭辉识庐小区所在地块原属于上海市民政局。小区建设前，长期没有正真获得妥善利用。因此这块土地在投招标阶段，就设置了三个前期条件，分别是设置一定面积的公益性管理用房、经适房，以及将40个机械停车位向社会开放。条件和方案都是向社会公示过的，也取得周围老百姓的认可。任何一家开发商公司，在此建房都需满足这些要求。小区业主既然在此购房，那么也就代表了他们已认可接受了这些条件。

  晨报记者：有业主反映，购房期间并不知道机械停车库是对社会开放的，购房合同中也未对此加以说明。

  虹桥镇政府工作人员：开发商在售楼时应对机械车库将对社会开放问题加以说明。如果说明不到位，是开发商的责任。

  虹桥镇政府工作人员：所谓对社区开放，并不代表任何人都可以随机使用这一些车位。我们将把这些车位合理配给附近停车资源紧张的小区，并对使用车位者加以审核。

  晨报记者：有业主反映，附近居民来居委会办事、来机械车库停车，对小区公共资源带来的日常磨损，谁来买单？

  虹桥镇政府工作人员：经适房的产权属于虹桥镇人民政府，作为业主的一分子，虹桥镇人民政府将向小区缴纳物业服务管理费等费用，用于维护小区公共设施。具体如何协调小区养护费用等问题，可在成立业主大会后详细讨论。

  虹桥镇政府工作人员：小区的规划是通过闵行区规土局审批通过的。既然可以通过审批，说明该小区规划设计，在噪音、采光、空气污染等方面是达标的。小区规划图纸在居民购房时已经公示，小区居民应该在购房时已经知晓，这就好比在垃圾站旁边购房的业主，不能在购房后因为垃圾站有味道就要求垃圾站搬离，是一个道理。

  虹桥镇政府工作人员：规划图显示，旭辉识庐小区绿地总面积为1113平方米，绿地率为35%，达到了新建小区绿地不小于35%的要求。

  一边是每天晚上回小区跟人抢车位，一边是周边的商务楼晚上空余不少车位。在寸土寸金的中心城区，增加车位供给难上加难，怎么在提高车位利用率挖潜上做文章？

  日前，杨浦区建交委将五角场商圈的两个商务楼宇停车场库纳入试点，有需求的市民能够最终靠下载一款APP，实现错峰包月停车，从找车位到签约，再到电子支付，均在线上完成。

  此次试点的两个商务停车场库，一个是位于政益路的五角丰达商务广场，紧邻百联又一城，另外一个则是位于政立路淞沪路的中航天盛，距五角场核心商圈约1公里。经过杨浦区建交委的牵线搭桥，经过对原先场库进行智能化硬件改造，五角丰达和中航天盛分别拿出20个和10个错峰停车车位对外开放，车主能够最终靠APP预约包月的形式获得18时到次日8时的车位使用权。

  只要在手机上安装这款叫做“捷停”的手机APP，以手机号码和车牌号注册后，点击这里可以进入“预约包月”界面，选择五角丰达商务广场，开放时间（测试阶段00：00-24:00）和包月费用（500元/月）一目了然，选择租用周期以后，即可立即预约，利用微信支付或支付宝在线支付的方式预缴费用。操作简单便捷，整一个流程不到一分钟即可完成。

  应用开发运营方上海杰汇信息科技有限公司总经理姚逸涛说：“错时包月的收入可以由停车场物业和提供停车资源的公司进行分成，为停车场带来增量收益，提高了供需双方的积极性。”

  业内人士指出，单从技术上来看，借力网络技术的错峰停车至少解决了三大障碍：一是信息不对称问题，二是安全管理问题，三是错峰停车过程中超时停车带来的矛盾。

  首先，通过APP进行信息发布，实现数据实时共享，有需求的车主可以准确便捷地获知空车位。在完成车位预约和电子扣费后，系统会记录电线项和车主身份关联的信息，停车场的车牌识别系统会判断是否放行，信息匹配则道闸自动抬杆，不会给物业带来额外的管理成本。

  更重要的是，对错峰停车中的超时停车有了很好的预防和解决机制。由于技术上可以精确地计量停车时间，APP后台会及时推送提醒，如果签约错峰停车的车主在非签约时段依然“霸占”车位，计费标准就会自动发生明显的变化，切换成临时停车标准，以规定的小时计费方式额外收费。经常不遵守时间约定的“老赖”，信用积分会降低，到某些特定的程度会进入预约黑名单。

  事实上，一些自觉不自觉的错峰停车行为，许多小区和商务楼之间也早就在摸索尝试。

  比较成功的案例，是同济绿园小区与杨浦商城之间的“联姻”。现在，双方基本每天能保证给对方提供20个错峰车位，约定下午5点到第二天上午8点，小区居民将车辆停在大厦停车场，上午8点起到下午6点，大厦上班族将车停在小区的地面停车位，某些特定的程度上缓解了社区、社会单位停车难问题。

  别看现在双方合作和谐有序，最初的探索却是几经波折，建交委这个“媒婆”也是付出了很大心力。最后能让这种共享机制固化下来的基本要素是：错峰车主信息都登记在册；不计较商用场库和小区停车费用的差异，实施双方停车费用互相抵免；两方业主都认可这种方式。

  但是由于这种错峰停车要涉及到商务楼宇的业主、物业以及小区的业委会、物业，只要其中的一个因素有变，这种合作伙伴关系就容易变得脆弱，弄不好“友谊的小船说翻就翻”。据悉，继同济绿园之后，杨浦商城还曾向周围几个小区抛出过橄榄枝，但都因与小区居民沟通不畅，没能谈拢。

  姚逸涛说，地点、需求、价格，还是三个最关键的匹配因素。他设想，如果将来在五角场布设更多的错峰点，车主可完全跟好几个场库签约，价格设置上也能更加灵活。哪个场库有空位就往哪里导流，既激活了存量停车资源，又减少了车辆上路找车位给交通带来的额外负担。

  但用网络技术引导错峰停车的首要前提，是技术上要对原有停车场库进行智能化改造，原有的设备、系统要放开权限准入，实现和APP 运营方的数据对接共享。杰汇信息科技的技术人员介绍，改造的费用由他们公司承担，在改造的技术上也不存在难点。但由于商用停车场库的车位可能会涉及到开放商、业主和物业几方的利益，是否有意愿放开，以及放开之后错峰停车的价格才是最关键的问题。

  不少业内专家觉得，我国停车资源的信息化程度不高，停车物业权属关系错综复杂，很难有一揽子的解决方案。网络技术的参与可以规避、解决一些问题，但如何厘清整个链条上的问题，还是需要政府加大支持力度打破壁垒，有更高远的设计规划。

  陆家嘴地区的摩天大楼之间互不相通的局面终于作古。一条连接金茂大厦、国金中心、上海中心以及环球金融中心的地下通道已悄然启用。人们从2号线地铁陆家嘴站出来，借助这条地下通道，可以直接前往国金中心、金茂大厦和上海中心。目前只有通向环球金融中心方向尚未开通。

  这条地下通道不但可以连通地铁2号线陆家嘴站，未来还能通到14号线陆家嘴站。作为后续工程，连接上海国金中心与正大广场的地下通道已实现结构贯通，未来去往正大广场也可走地下。

  此次建成的该地下空间与地下通道位于银城中路、世纪大道、花园石桥路和金茂大厦间的绿地内，总建筑面积6400平方米，包括地下2层的交通疏散大厅、2个下沉式广场和2个地面出入口，并围绕交通疏散大厅设立了4处通道，分别为地下空间至金茂大厦、地下空间至国金中心、地下空间至上海中心及上海中心至环球金融中心。

  今后，要进入这一地下空间，可借助2号线号口，率先抵达国金中心地下商场。穿过商场，一条长约70米的通道就在眼前，其尽头是一个下沉式广场，转个弯就进入一个大厅，这里就是地下空间的中心，为“交通疏散大厅”。大厅分为上下两层，自动扶梯到达上层后，再走上几级台阶，可进入通向金茂大厦的通道。经过这个下沉式广场，就进入了连接上海中心和环球金融中心的通道。从陆家嘴地铁站走到上海中心，步伐稍快些，9分钟就能抵达。

  这里的地下通道比沪上最漂亮的地铁通道还要富丽堂皇。其中的一条椭圆形的大厅以浅色为主基调，吊顶上的灯光为白色，整个通行环境显得宽敞明亮；连接上海中心的通道，色彩绚丽，穹顶设计成曲线形，灯光从顶上和墙上反射出来，更显柔静安详。

  自去年以来，市路政部门对全市的16万多块交通标志进行了全面排查，并分批对有一定的问题的交通标志进行整改和更新。路政部门提醒，任何单位和市民一经发现本市道路上有存在问题的交通标志，可以拨打路政服务热线进行反映。

  为配合啄木鸟纠错活动，各区（县）道路管理部门将组织城市道路巡查处置队伍，面向社会公众开展一系列道路交互与通行标志知识普及、信息咨询，并对上海部分区域地面道路交互与通行标志进行纠错，比如对倾斜、污损、信息错误、树木遮挡等现象将进行整治。

  此次活动时间为2016年7月6日-7月20日。活动期间，市民群众假如发现道路交互与通行标志存在问题，均可通过12319城建服务热线路政服务热线进行咨询反映，也可通过路政部门的公开邮箱（）反映意见或建议。活动结束后，路政部门将汇总并分析市民反映的有关问题，制订道路交互与通行标志纠错整改计划，及时来更新存在问题的标志。

  出动警力3.3万人次 发动群防群治力量2.4万人次甘肃公安开展夏夜治安巡查宣防集中统一行动